Emlak vergisine esas takdir komisyonu kararları ile parsel ya da bina üzerinden m2 birim değer belirlenmesinin hukuka aykırı olduğu yargı kararları ile tevsik edilmiştir.

Bilindiği üzere Vergi Usul Kanunu uyarınca her dört yılda bir asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin takdir komisyonu kararları ile tespit edilmesi gerekmektedir. Tespit edilen birim değerler, Emlak Vergisi Kanunu uyarınca vergi değerinin belirlenmesi açısından önem taşımaktadır. Bu çerçevede, 2021 yılı, bina, arsa ve araziler için 2022-2023-2024-2025 yıllarına ait uygulanacak emlak vergi değerinin tespitiyle ilgili asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değer takdirleri yapılmış ve bu takdir işlemlerine her takdir döneminde olduğu gibi mükellefler tarafından birçok dava açılmıştır.

Takdir komisyonlarınca belirlenen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değeri aynı zamanda Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. Maddesindeki “Arsa ve araziler için, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkinarazide her köyiçin cadde, sokak veya değer bakımından farklı bölgeler (turistik bölgelerdeki cadde, sokak veya değer bakımındanfarklı olanlar ilgili valilerce tespit edilecek pafta, ada veya parseller), arazide her il veya ilçe için arazinin cinsi(kıraç, taban, sulak) itibarıyla takdir olunan birim değerlere göre, … hesaplanan bedel olarak” emlak vergisine esas vergi değeri olarak kabul edildiğinden Takdir Komisyonları tarafından yapılan değerlemeler büyük önem taşımaktadır.

Söz konusu kanun hükmünde asgari ölçüde birim değer tespitinin cadde ve  sokak olarak yapılmasının esas olduğu, istisnai olarak turistik bölgeler ve valilikçe belirlenen pafta, ada ve parsel bazında belirleme yapılacağı ifade edilmiş aynı husus Maliye ve Hazine Bakanlığı tarafından her takdir döneminde yayımlanan İç Genelgelerde de tekrar edilmiş olmasına rağmen özellikle İstanbul, Ankara ve İzmir gibi büyük şehirlerde metrekare birim değerinin yüksek olduğu ilçelerde takdir komisyonlarının cadde ve sokak olarak belirlemenin dışında bazı parseller hatta binalar için ayrı metrekare birim değer tespit ettiği görülmekteydi. Bu durum ise aynı sokakta bulunan yapılar için farklı metrekare birim değeri ve dolayısıyla farklı emlak vergisi hesaplanmasına sebebiyet vermekte ve mükellefler arasında eşitlik ilkesinin bozulması sonucunu doğurmakta idi.

Takdir komisyonlarının hemen hemen her takdir döneminde yaptığı bu uygulamaya ilişkin açılan davalar bu zamana kadar vergi mahkemelerince kabul görmemekte iken 2021 yılında yapılan takdir işlemlerine karşı açılan davalarda vergi mahkemeleri görüş değiştirmiş ve artık  değer bakımından farklı bölge olmasınıgerektirir arsa sayılacak parsellenmemiş arazi veya turistikbölgede valilikçe tespit edilmiş ada veya parselolmayan yerler için yapılan takdir işlemlerini iptal etmeye başlamıştır. Böyle uzun zamandan bu yana devam eden hukuka aykırı uygulama artık yargı organları marifetiyle sona erdirilmiştir.